La réaction virulente de Kigali révèle les enjeux d’un protocole qui replace, pour la première fois, la question des réfugiés hutu et les dimensions politiques du dossier des FDLR au cœur du processus de paix dans les Grands Lacs.
La publication d’un protocole de désarmement, démobilisation et cantonnement conclu entre le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) et les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), suivie de la lettre d’adhésion signée par le président par intérim des FDLR, Victor Byiringiro, a suscité une réaction particulièrement vive des autorités rwandaises. Sur le réseau X, le ministre des Affaires étrangères, Olivier J.P. Nduhungirehe, a rejeté ce qu’il qualifie de « prétendu protocole », estimant qu’il est contraire aux Accords de Washington. Selon lui, les FDLR ne sont pas une partie aux accords mais uniquement leur objet, et la RDC chercherait ainsi à se soustraire à son obligation de neutraliser militairement ce mouvement.
La porte-parole du gouvernement rwandais, Yolande Makolo, a adopté la même ligne. Elle a affirmé que ce protocole était incompatible avec les engagements de Washington et qu’il traduisait, selon Kigali, la poursuite d’une collaboration entre Kinshasa et les FDLR. Pour les autorités rwandaises, toute démarche susceptible d’accorder une forme de reconnaissance politique au mouvement constitue un détournement de l’objectif prioritaire du processus de paix, à savoir sa neutralisation. Cette convergence de communication illustre la tentative de Kigali de délégitimer l’initiative congolaise auprès de ses partenaires internationaux.
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